Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация. Мобилизация объявляется в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Порядок вручения повесток Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не определен, в связи с этим применяется порядок, определенный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными подзаконными актами.
Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Из разъяснений данных в пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 (ред. от 23.12.2010) «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.
Согласно пункту 7 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 14.10.2021) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196) Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Обязанность организации в условиях мобилизации вытекает в том числе из пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «О мобилизации» согласно которому организации обязаны оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части.
Из приведенных норм следует, что повестку лицу, подлежащему мобилизации могут вручить как сотрудники военного комиссариата, так и руководитель (должностное лицо) организации. При этом, кем передаются повестки руководителю (должностному лицу) организации для последующего вручения, не регламентировано, что подразумевает возможность из передачи любым уполномоченным на это лицом.
Под должностным лицом, в данном случае следует понимать лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (КоАП РФ, УК РФ).
Бланк повестки и порядок ее оформления определен Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 14.10.2021) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196) Призываемое лицо на отрывном корешке повестки должно подтвердить информацию о том, что оно оповещено о явке в военный комиссариат на назначенное время. Для этого он, в частности, указывает свои Ф.И.О., дату оповещения и ставит подпись. Также отрывной корешок повестки должен содержать должность, инициал имени, фамилию и подпись лица, вручившего повестку (Приложение N 1 к Положению). После вручения и оформления отрывной части повестки, отрывная часть направляется работодателем в военный комиссариат.
Для консультации по конкретным правовым действиям для вас или вашей организации обращайтесь по телефонам, указанным в контактах.
